ppp项目第三方监管,国家三ppp项目有哪些?

本人最近几年经历了2个PPP项目,都是在项目公司做财务会计或者会计主管的岗位。所以结合ppp项目的特点与自身工作经历,谈谈对ppp项目的一点肤浅认识。

第一,ppp项目体量大,小的ppp项目总投资额在一个多亿的样子,大的ppp项目,比如园区开发等,总投资额有几十个亿的样子。根据相关法律法规,社会资本方想要参与ppp项目投资建设的话,自有资金不得低于项目总投资的百分之二十五,即为项目资本金。剩余总投资的百分之七十五需要向银行融资。基本建设模式为:建设期二年。运营期八年。也有运营期在八年以上的项目。在建设期结束的时候,政府会组织相关部门或者第三方对项目建设管理进行绩效考核。从目前来看,大部分社会资本方为国企或者上市公司,央企参与的ppp项目建设的情况较少,或者只参与较大的ppp项目,例如产业园区开发等项目。

第二是ppp项目融资难,目前来看,工农商建等大型商业国有银行基本上不太愿意参与当地ppp项目的贷款工作,迫于当地政府压力,大多数情况下是ppp项目当地小型商业银行或农发行还勉强愿意给ppp项目贷款,但是申请周期较长。1,当地政府在对PPP项目进行前期包装时,可能存在缺少一些关键性文件等情况,比如没有用地指标或者缺乏人大决议等情况。2是银行对还款来源进行评估,即当地政府会不会按时按约对项目公司进行付费。

第三是ppp项目回款较难。因为实行ppp项目的初衷就是为了降低政府负债,把本应由政府负担的建设任务和资金转嫁给了社会资本方。加上喜欢做ppp项目的地方基本上财政收入不是很好,甚至很多内陆县市连公务人员的年终绩效都发不出来。故政府方一般会以尚未完全审计结算或者绩效考核不合格等理由拖延付款或者以当地财政困难为由延迟付款。

但是ppp项目中也不缺乏一些比较好的项目,比如一些医院项目或者产业园区开发等项目。总体来说PPP项目也有一定的可取性,对于企业来说。PPP项目主要优势为建设费用一般不下浮或者下浮比较少。社会资本方可以赚取施工利润。还有就是项目资本金的投资收益及运营利润。如果一个ppp项目做好了。相当于未来几年,一个企业有稳定的现金流。一个ppp项目成败的关键,以我肤浅的看法:在于融资能否快速落实及前期合同谈判是否争取到项目公司相关权利还有就是有没有给社会资本方留一条退路。

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