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2021年12月31日，成都市发展和改革委员会、成都市教育局、成都市市场监督管理局联合印发《关于成都市义务教育阶段线下学科类校外培训收费标准的通知》（以下简称《通知》）,《通知》于2022年1月1日起试行，有效期一年。

《通知》明确，学科类校外培训范围包括语文、数学、外语（英语、日语、俄语）、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物等面向义务教育阶段的学科。

根据《通知》，义务教育阶段线下学科类校外培训基准收费标准为：中心城区10人以下，50元/课时·人次；10人（含）—35人，42元/课时·人次；35人（含）以上，35元/课时·人次。在中心城区外区域，上述标准分别为41元/课时·人次；35元/课时·人次；30元/课时·人次。《通知》同时明确，45分钟为标准课程时长，实际时长不一样的，按比例折算；上浮不超过10%，下浮不限。

《通知》已试行超一周，成都各培训机构的落实情况如何？红星新闻记者进行了走访调查。

部分机构已按标准调价

部分机构线下课程“搭售”线上课程

心田花开是一家以“情商语文”为核心的综合性教育科技集团，在成都各区（市）县共几十家校区。在心田花开龙泉校区，记者以二年级学生家长的身份咨询语文培训课程，龙泉校区工作人员介绍了1月中旬为期7天的语文课程，一节课2小时，123元一节课，每个班不超过35人。

根据上述《通知》，义务教育阶段线下学科类校外培训10人（含）—35人课程的收费标准为42元/课时（45分钟），上浮不超过10%。按照该标准，加上上浮价格后，学科类校外培训2小时课程的价格为123.2元。

记者与龙泉校区工作人员谈及《通知》规定时，工作人员表示，学校收费严格按照规定执行。“《通知》规定的是42元45分钟，我们有120分钟，加上上浮10%的价格，和规定的123元是相符的。”

位于成华区的心田花开太阳公元校区也是同样的收费标准，1月份的课程为123元2个小时，但春季课程有所调整，为154元2个半小时。太阳公元校区工作人员介绍说，按《通知》规定的45分钟为一标准课时的话，春季课程一节课两个半小时，就是3.33课时，加上上浮10%的价格，一节课154元是符合《通知》规定的。

记者注意到，还有个别机构并未按照《通知》要求降价。

记者以2年级学生家长的身份咨询位于成都市青羊区的地心力教育金沙校区，工作人员介绍了为期8天的数学秋末短期班，每个班10-35人，每天一节两小时的课程，费用为180元一节课。该工作人员表示，除了线下课程以外，还有针对例题、难题讲解的视频录播课程，可以无限次回放。

根据《通知》，学科类校外培训2小时课程的价格应该为123.2元，而地心力教育金沙校区的收费超出这一标准。对此，工作人员解释称这个价格包含了视频录播的课程。“录播课30分钟一个课时，单价20元，录播课总共有90分钟，一共就是60元。加上123元的线下课，一共就是183元。”

记者询问是否可以只报线下课不要录播课，该工作人员表示录播是附带在线下课的，“要一起报，不能单独报线下课。”

此外，还有机构暂未调价，不过工作人员称春季课程会进行调整。

在极客数学帮太阳公元校区，2035元的培训课程包含了11次面授课程和7次录播课程，工作人员称7次录播课为免费赠送，面授课程每次2小时，每班20人左右。算下来每节面授课为185元，这个价格超出了《通知》规定的2小时课程123.2元的价格。

对此，极客数学帮太阳公元校区工作人员在接受家长咨询时表示，2035元的收费价格是在《通知》出台前制定的价格，在该课程结束后，春季课的收费会有所调整。

英孚青少儿英语万象城店

部分机构转型为素养类培训

同一培训机构不同校区有不同定位

在走访过程中记者了解到，还有一些机构已经转型为素养类校区，不做学科类培训。

同是心田花开，在位于金牛区的抚琴校区，工作人员一再向记者强调校区是“素质类”培训。记者咨询二年级的语文课程，工作人员介绍了为期8天的课程，每天一节2小时的课程，180元一节课。这个价格超出了《通知》规定的价格，对此，工作人员解释称，《通知》规定的是学科类培训，而他们校区并非学科类培训：“我们是素质类校区，是素质类教学，上课内容和学科类有差别的。”该工作人员补充说，“但还是可以满足正常的语文要求。”

心田花开太阳公元校区工作人员也在接受家长咨询时介绍了其他的非学科类校区。“新华公园校区为非学科校区，价格和原来一样，人数不变。”该工作人员表示，非学科校区偏向素质类，但语文知识点是一样的。“学科类校区价格便宜一些，人数稍微多一些。”

望子成龙绿地468教学区的课程也已转型为素养类课程。红星新闻记者以二年级学生家长的身份咨询数学培训课程，工作人员告诉记者，双减后校区没有数学课，都是科学益智素养课。“和数学有相同也有不同，以前的数学课是专门针对某些题型来讲，现在讲的过程中加了一些做活动、做游戏、分组讨论的内容，相比以前会更吸引孩子，更有趣一点。”

该工作人员介绍，科学益智素养课每个班3—6人，价格为160元一节课，上课加上做游戏、做活动和休息时间总共110分钟左右。

根据上述《通知》，义务教育阶段线下学科类校外培训10人以下课程的收费标准为50元/课时（45分钟），上浮不超过10%。按照该标准，如果按110分钟课时来算，加上上浮价格后，学科类校外培训价格应该为134.4元。

而该校区的160元收费高于这一标准。对此，工作人员表示这个标准规定的是学科类校外培训的价格，“我们不是学科类校外培训，现在我们校区没有学科类教育的课程了。我们是科学益智素养课，是严格按照教育局素养课的要求来上课。”

部分英语培训机构转型为非学科类培训

除了语文、数学培训以外，英语培训机构也进行了转型调整。

在成都市成华区的英孚青少儿英语万象城店，门店大门口竖立着一块国务院教育督导委员会办公室发布的校外培训风险提示：请家长选择有资质正规培训机构，不一次性缴纳超3个月或60课时的培训费用。记者以9岁孩子家长的身份在前台咨询培训费用，工作人员表示，孩子测试后可根据水平差异报名不同的课程，价格为一学年2万元左右。“但是收费不一次性收取，是严格按照教育局要求，分期付费。”说到这里，工作人员指了指门口的校外培训风险提示告示牌。

英孚青少儿英语万象城店

记者询问为何不按照《关于成都市义务教育阶段线下学科类校外培训收费标准的通知》规定价格执行，该工作人员表示，《通知》是针对学科类培训，而英孚是非学科类培训。“我们已经把教材、教学视频等送到教育局做了鉴定，鉴定结果为非学科，所以是不受这个《通知》管理的。”对于学科类培训和非学科类培训的差别，该工作人员解释称：“非学科偏艺术，不是刷题为了应对考试，而是有趣的课程，可以提升孩子的兴趣，为孩子打下基础。”

随后，记者来到位于成华区的瑞思少儿素质中心蓝光校区，记者注意到，该校区门口的招牌本来为“瑞思学科英语”，只是如今“学科”二字被拆除，变为“瑞思英语”。一位工作人员向记者介绍了英语课程价格，一个阶段分三期缴费，每期6000元左右，共18000元左右。“我们是严格按照规定，不一次性缴纳超3个月的培训费用。”

该名工作人员一再向记者强调，瑞思并非学科类英语课程，现在已经拿到非学科类培训证明。对于招牌上拆除的“学科”二字，对此该工作人员表示：“那是之前，现在做了课改之后是非学科了，课程、教学内容都递交给教育局通过审批了。”

对于学科类和非学科类培训的区别，该工作人员用展演课举例，记者看到，展演课有音乐剧、儿童剧、新闻播报等课程内容。“我们的课程体系不是K12的学科类培训，不是根据单元来教单词、句型，我们是（营造）一个英语环境，会有展演、活动，还有做手工、科学课等。”该工作人员补充说，“但是以前老学员学的内容还是有的，只是现在加了很多素质教育的内容，并不只是培训英语，还要培训表达能力、表现能力、小组协作能力等等。”

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教育局回应：

学科/非学科由区（市）县审定

机构收费不符合规定可向属地主管部门反映

学科类/非学科类培训如何划分？为何同一培训机构不同校区有不同的定性和规定？线下学科类校外培训是否可以搭售线上课程？家长遇到培训收费超过《通知》标准应如何处理？

对于这些问题，成都市教育局相关工作人员表示，校外培训机构属于学科类还是非学科类是属地审批、属地监管。“由区（市）县自己审定，具体情况要咨询属地主管部门。”

随后，红星新闻记者以家长身份咨询了成都市成华区教育局和龙泉驿区教育局。

成华区教育局相关工作人员表示，对于学科/非学科的评判是各个区（市）县按照相应标准进行评判。“成都市各个区有相应的评判专家组，对培训机构的课程、大纲、教案等一系列内容进行评判，评判之后确定是学科还是非学科。”该工作人员解释说，“比如按照教育部界定的，语文数学英语，如果是以传统的应试模式，英语还是只教语法，按照学校的应试模式来上英语课，那就是学科类。”

“我们也在鼓励培训机构转型，转型成为戏剧表演、舞台剧、口才等艺术形式，只是应用英语这种语言形式，那么这样的机构通过评判之后，就会评判为非学科。”

对于同一培训机构不同校区有不同的定性和规定，该工作人员表示，这是由于各个机构在各个区都是独立的法人单位，是各个区单独颁的办学许可证。“每个区的校区都是独立的学校。比如一个校区课程体系在转型，在往非学科走，通过了它所在的区（市）县的评判之后，那么它的课程就是非学科。但这个评判只局限于那个区，并不代表这个机构在其他区（市）县的校区都是非学科了。”

对于有学科类培训机构收费超过《通知》的政府指导价，该工作人员表示是不符合规定的。“收费不能超过义务段学科的政府指导价，就算加了线上课也不行，只能按照政府指导价的标准，不能再额外收取其他任何费用。”该工作人员表示，如家长发现有机构收费不符合规定，可向属地主管部门反映情况。

龙泉驿区教育局相关工作人员也表示，如何判定培训机构课程是学科还是非学科是各个区（市）县根据标准来判定，“机构开的课都需要教育局校外培训专家组审核，各个区（市）县的专家组都会对区内的培训机构进行评判。龙泉驿区是根据机构的教学计划、教学内容、教材选择、教学重难点等等情况，来综合判断。”

该工作人员也提醒，家长在选择培训机构时要查看机构的证照。“办学许可证上会有办学内容，会写学科、文体、科普等类别。”

红星新闻记者 彭惊

编辑 柴畅

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